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推进海运发展的措施，今后要做的工作、努力方向

海运发展特别是面临激烈国际竞争的海运发展影响因素很多，许多方面已经远远**出了交通运输的范畴，因此海运发展除交通运输部应作出努力外，还需要诸如金融、贸易等多方面管理部门的支持。本部分谈一谈我个人关于推进海运发展得一些想法。
1.制定水运长远开发、维护和使用规划
船队、公共基础设施等能力建设是海运发展的重要**。应尽快完成建港岸线彻查，在此基础上，结合国民经济发展目标以及对海运发展的需求，制定岸线规划，切实为长远海运发展的开发、维护和使用提供支撑，逐步做到合理使用、节约和保护海运，提高利用效率，为海运发展持续提供优良。同时建设可控制的运输船队，提升应付突发事件的能力，保证运输通道畅通。
发展直达运输具有**出航运本身的意义，应切实做好开发规划，努力完善与周边国家国境河流开发机制，一旦出现有利时机，能够快速投入，与国家相关部门、企业密切协作，争取早日实现通向泰国湾、日本海和鄂霍次克海的海上通道，推动国际贸易进一步发展。
2.完善法规体系，规范海运市场
在现有法规基础上，加快制定《航道法》、《航运法》等法律法规。根据《法》实施效果，制定与《法》配套的管理规定或实施办法，提口管理法规的可操作性。根据中国自由贸易港发展实际，制定《自由贸易港区法》和配套实施细则。
完善重点物资运输**机制，使重点物资运输管理规范化、法制化，建立分级负责的运输协调机制，加强对枢纽、沿海运输通道的监管和协调，**煤炭、石油、矿石等大宗物资和军事物资、抢险救灾物资、农副产品以及人民生活必需品的运输畅通。
制定产业安全评估规定和实施细则，成立跨部门的跨国投资、购并审查**，对外商向海运投资、收购中国海运企业进行经济安全评估。并做出该并购是否造成垄断、威胁国家经济安全的裁决。
建立现行法律法规的定期评估机制，及时调整、修改不符合实际需要和公平竞争的条文与规定。在条件成熟的地区逐步取消外资优惠政策，创造公平竞争环境。
完善执法和健全市场监督机制，严格海运市场企业、装备、船员等准入的市场标准。全面落实安全管理责任，提全事故代价。优化运力和运输组织结构，推动运输装备技术升级。
鼓励行业协会发挥“提供服务，反应诉求，规范行为”的积极作用，加强行业自律行为建设，成为企业间有序竞争的重要协调力量之一。
3.营造良好政策环境，提升海运以及相关服务企业国际竞争力
再造海运行业发展链条。形成完整的***、运输服务供给者、运输装备提供者、运输服务需求者、运输服务相关者互动机制和互动体系，由单一企业参与国际竞争转变为海运产业链整体参与国际竞争。
结运周期性波动特点，为避免国有企业为**年度效益而采取不当措施，应着手完善企业长效考核机制，鼓励大型海运企业实现持久发展。
鼓励大型海运企业、码头运营商与金融系统，探索建立良好融资平台，基本具备逆周期操作的融资能力。
结合企业研发投入，***配套投入资金，扶持海运企业提高技术水平。
鼓励大型海运企业通过资本手段，进行国内并购整合，实现快速发展，改善企业结构。鼓励海运以及相关服务企业走出去。
结合欧洲国家经验，建立个人投资*船队个人收入调节税抵扣政策，鼓励全民向海运业投资，降低海运企业造船融资成本，提高融资能力。
提高船员个人所得税起征额、降低所得税率。
4.积极参与国际海运事务，充分发挥中国日益提高的海运大国地位优势